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三年“净海” 让水上货物运输更安全

2018-03-02 08:30 点击:

  

       2月22日,记者从舟山海事局获悉,舟山市水路货运船舶安全专项整治行动三年多来,舟山海事局与舟山市其他各部门联合行动、联打联治,水路货运船舶综合治理机制进一步完善,其间累计查处违法违规船舶1297艘次,移交边防实施拘留52人次,取缔非法装卸作业点52个,推动列入“黑名单”管理船舶104艘,辖区一般及等级以上事故“四项指标”逐年下降,水路货运安全管理水平得到了规范与提升。

  继续在大猫采砂点开展常态化连续蹲守,坚决遏制非法运砂行为;内河船拦截行动持续深化,“打非治违”力度不减……新年伊始,舟山海事局“净海”决心一如既往,全力保障舟山水上货物运输安全。

  借势借力

  乘政府主导整治东风

  记者了解到,为遏制内河船舶、“三无”船舶水上交通事故,2014年10月,舟山在全市范围内启动水路货运船舶安全专项整治工作,向内河船、“三无”船下“逐客令”。

  “市政府统一领导,县(区)政府、功能区管委会属地负责,相关部门各司其职”的联合整治格局随之成型,海事、港航、边防、安监、海洋与渔业等部门以及各县(区)政府、各功能区管委会等并肩作战,一场声势浩大的专项打击行动正式打响。

  由政府主导的联合整治新局面,一举打破了以往“两船”治理工作海事部门“单打独斗”的局面,形成了陆海联动、全面治理、重点管控的“全市一盘棋”综合治理新局面。舟山海事局作为海上执法的重要力量,在此次专项整治中主要负责牵头海上联合执法行动,包括严厉打击内河船舶、“三无”船舶违法违规行为,加强装卸作业点关口管控,加强船舶源头管控等内容。

  在整治过程中,各职能部门构建水上交通安全联席会议制度,制定《舟山市水路货运船舶安全专项整治统一执法标准》,建立常态化联合执法机制,持续扩大联合打击威慑力。

  联打联治

  向违法违规行为亮剑

  专项整治启动后,舟山海事局牵头组织港航、边防、安监、渔业等部门成立海上联合执法队伍,通过联打联治新格局向违法违规行为亮剑。

  各职能部门明确每周至少两次开展联合执法行动,其间多次开展“利剑”“雷霆”“净海”等联合执法行动,形成联动堵截、联合打击、联动防范的工作格局。惩处力度同样不断加大,各职能部门对查处的违法违章船舶实施联合处罚和上排留滞,从G20杭州峰会开始,又进一步明确“无证船驾人员驾驶证书不齐船舶即可实施行政拘留”,并将拘留范围向船东延伸。

  据统计,三年行动中,在舟山海事局的牵头组织下,累计开展海上联合执法行动1982次,出动海事、港航、边防、渔政等执法船艇2492艘次,出动执法人员12287人次,共上排留滞船舶428艘次,移交公安机关行政拘留无证船舶驾驶人员及船东52人次。

  在各部门的共同努力下,整治效果同样突出。2016年以来,在多项重大水工陆续上马,施工船舶大幅增加的背景下,辖区一般等级及以上事故“四项指标”全面下降。

  破难攻坚

  严打违法违规内河船

  内河船舶参与海上运输一直都是安全整治的一大难题。舟山海事局上下同欲、攻坚克难,积极破解这一难题。

  舟山马目嘴西南侧水域、佛渡水道等水域被习惯称为“危险廊带”,内河船参与海上运输一度十分频繁。舟山海事局通过陆海巡查、突击检查及蹲点值守等方式,进行“危险廊带”专项整治,着力破解内河船突出安全隐患,并创建了砂石运输推荐航法。

  对内河船的打击不断升级。

  2017年10月,该局启动内河船拦截行动,在内河船舶习惯航路设置三条拦截线、两个拦截点。拦截行动开展3个月,该局累计拦截查处内河船舶8艘,全部实施了船舶留滞处罚。

  随着整治力度的加大,一些违法违规船舶玩起了“躲猫猫”“打游击”,企图躲避执法检查。

  为此,该局组织各相关部门采取夜间突击检查、错时巡航执法等非常规执法方式,并结合VTS、CCTV、AIS等信息化手段,进一步压缩违法违规行为生存空间。