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江西省货物运输车辆超限超载治理新闻发布会在南昌举行

2018-01-31 17:03 点击:

  1月26日,江西省政府新闻办、省政府法制办、省交通运输厅联合召开江西省货物运输车辆超限超载治理新闻发布会。省交通运输厅党委委员、副厅长谢德强发布《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》,省政府法制办党组成员、副主任龚河兴介绍《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》有关情况,省公路局局长、厅治超办主任曾晓文出席发布会,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处调研员崔远程主持发布会。

  崔远程:

  各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今天上午,我们非常高兴地邀请到了省政府法制办党组成员、副主任龚河兴先生,省交通运输厅党委委员、副厅长谢德强先生、省公路管理局局长(省交通运输厅治超办主任)曾晓文先生和省质监局副巡视员欧阳勇先生,请他们介绍江西省货物运输车辆超限超载治理工作有关情况,并回答记者提问。同时,我们还邀请了省发改委、省工信委、省公安厅、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省水利厅、省新闻出版广电局、省工商局、省安监局等单位有关领导共同参加这次新闻发布会。

  下面先请省交通运输厅副厅长谢德强介绍有关情况。

  谢德强:

  新闻媒体界的朋友们、同志们:

  《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》已于2017年12月21日省人民政府第93次常务会议审议并通过,将于2018年2月1日起正式实施。在《办法》即将正式施行之际,省政府新闻办、省政府法制办和省交通运输厅在这里联合召开贯彻实施《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》(以下简称《办法》)新闻发布会。《办法》从着手立法到即将施行,一直得到了省政府的高度重视,得到了省政府法制办的悉心指导,得到了省直有关单位的大力支持,得到了新闻媒体界的热情关注。在此,我谨代表省交通运输厅,向一直以来关心支持全省道路运输事业发展的各位领导,向积极参与《办法》立法的社会各界人士,表示衷心的感谢!

  下面,根据会议安排,我简要介绍一下《办法》的立法背景和过程、主要内容和特点,以及贯彻实施的具体举措。

  一、《办法》立法的背景和过程

  近年来,在省委省政府的正确领导下,我厅认真贯彻落实国家五部委和省委省政府治超工作要求,扎实推进货物运输车辆(以下简称货运车辆)超限超载治理工作。2016年2月我省启动新一轮集中治超工作,在省委省政府领导关心、支持下,经过长达1年半的治理,路面通行状况得到明显改善。2017年8月,我厅委托第三方检测调查机构对全省治超站点路段进行了检测,检测结果表明我省治超站点路段超限超载率已从集中治理前的29.7%下降到省政府要求的1%以内。

  但随着治超工作的不断深入,出现了一些新问题,如:受各方利益驱动影响,超限超载现象还没有从根本上得到治理,损毁公路设施现象依然存在;全省各级人民政府履行治超主体责任力度不一;治超工作本身尚存在薄弱环节;治超长效机制还需建立完善等。解决这些问题,需要运用法治思维、法治观念、法治方式,因此制定《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》显得尤为迫切。

  为此,在省政府法制办的指导下,我厅于2016年6月启动《办法》起草准备工作,2017年10月形成《办法(草案征求意见稿)》。期间,广泛征求了省直相关部门、各市县人民政府和社会各界意见;先后召开了立法听证会、立法推进会、部门协调会、专家论证会;赴宜春市、高安市、上高县等地进行了省内调研,赴浙江省、甘肃省进行学习考察;经过反复论证研究,修改近三十余稿,形成了《办法(草案)》。经省人民政府第93次常务会议审议,《办法》正式通过。

  二、《办法》的主要内容及特点

  《办法》共五章三十六条,主要内容包括总则、源头治理、通行治理、法律责任以及附则。《办法》主要有以下几个特点:

  一是落实了治超的主体责任。明确了县级以上人民政府是本行政区域内货运车辆超限超载治理工作的责任主体,同时建立了治超工作督查、约谈机制,督促地方人民政府依法履职。

  二是加强了源头管控。强化了对车辆源头、货物源头、货运源头、货运经营者以及车辆驾驶人的监督和管控,明确了各自的责任和义务。在车辆源头管控方面,要求有关部门依法查处生产、销售拼装汽车或者擅自改装汽车的行为;要求相关部门在办理车辆检验业务时,对不符合要求的车辆不予注册登记、不发放车辆营运证。在货物源头单位监管方面,要求有关行业主管部门对采砂场、采石场、建筑施工单位等货物源头单位进行严格监管,防止超限超载现象发生。在货运源头单位管控方面,要求道路运输货物集散地以及货运场站等货运源头单位严格遵守有关规定,不得放行不符合装载要求的货运车辆驶出场站。